Правовая помощь

Во исполнение указания прокуратуры Пермского края № 152/40 от 31.07.2018 направляю информацию о действиях прокуратуры города Березники по обеспечению гласности в деятельности органов прокуратуры на территории города Березники.

Прокурор, участвующий в рассмотрении Березниковским городским судом гражданского дела в порядке ст. 45 ГПК РФ о взыскании компенсации морального вреда, дал заключение о частичном удовлетворении исковых требований истицы.
Ранее постановлением мирового суда по делу об административном правонарушении ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 10 000 руб.
Установлено, что ответчик, будучи на рабочем месте создал конфликтную ситуацию с заведующей складом – его непосредственным руководителем, отказался выполнить её требования по выполнению трудовой функции, после её замечания нанес удар кулаком в область лица истицы. От удара истица испытала физическую боль, была рассечена губа и в дальнейшем на челюсти появилась гематома, расценивающаяся экспертом, как не повлекшая за собой вред здоровью.

Истица заявила, что претерпела сильную физическую боль и душевные переживания, отчего в дальнейшем у нее обострился остеохондроз, который она лечила у платных специалистов. В просительной части иска указаны требования о компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., материального ущерба 4900 руб. и судебных издержек 1200 руб. С учетом заключения участвующего в деле прокурора, полагавшего что истица не доказала причинно-следственную связь между наступившими последствиями воспаления остеохондроза и полученным ударом в челюсть, в связи с чем отсутствуют основания для компенсации материального ущерба, но имеются основания для взыскания частичной компенсации морального вреда, с учетом принципа разумности и справедливости, суд частично удовлетворил исковые требования.
В пользу истицы взыскано 20 000 руб. морального вреда и судебные издержки, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение суда в законную силу не вступило.

Вопрос:
Мы с супругом оба юристы и с конца 2020 года стали работать в органах МВД России, какие могут возникнуть сложности, если мы вместе трудимся в одной организации?

Ответ:
Статья 50.1. Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает ответственность за несоблюдение правил при урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

За несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В данном случае вам необходимо уведомить руководство о то, что вы оба являетесь сотрудниками одной государственной структуры и самое главное не быть в подчинении друг друга, поскольку именно этот фактор может расцениваться, как конфликт интересов.

Прокуратура г. Березники Пермского края в ходе проверки обращения гражданина О. выявила нарушения трудовых прав работников в части несвоевременной выплаты заработной платы в обществе с ограниченной ответственностью «Металлург-Спецдеталь» (далее по тексту – ООО «МСД», Общество, Работодатель).

Проверкой, проведенной прокуратурой города установлено, что О. осуществлял трудовую деятельность в ООО «МСД» на основании трудового договора от 09.01.2020 в должности токарь МУ-2.

Трудовой договор расторгнут по соглашению сторон 16.11.2020. В нарушение ч. 6 ст. 136, ст. 140 ТК РФ на 09.12.2020 перед О. числилась задолженность по заработной плате в сумме 84 815,92 рублей.

В нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за задержку выплат, причитающихся работнику, не начислена и не выплачена.

В целях устранения выявленных нарушений ООО «МСД» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения полностью устранены, задолженность перед работником по заработной плате погашена, компенсация за задержку выплат, причитающихся работнику, начислена и выплачена.

Вопрос:
Слышала, что с 1 января 201 года на вновь принятых работников заводятся только электронные трудовые книжки, а можно узнать какой нормой закона это регламентировано и поподробнее о нововведении?

Ответ:
Действительно в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ ТК РФ введена статья 66.1. Сведения о трудовой деятельности.

Согласно данной нормы, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

В случаях, установленных ТК РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее.

Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности:
- у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя);
- в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
- в Пенсионном фонде Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя:
- в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления;
- при увольнении в день прекращения трудового договора.

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вопрос:
В 2020 году появилось новое понятие работа на «удалёнке». Какая норма закона устанавливает нововведение?

Ответ:
С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ о регулировании работы на «удалёнке». Законом вносятся поправки в главу 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации «Особенности регулирования труда дистанционных работников».

Предусмотрено, в частности, что удалённая работа может выполняться как на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора), так и временно; что выполнение работником трудовой функции дистанционно не может являться основанием для снижения ему заработной платы.

При временном переводе на дистанционный труд работодатель обеспечит работника необходимым оборудованием, а если работник использует свою технику — компенсирует ему расходы в порядке и размерах, утвержденных локальным актом работодателя.

Предусмотрена оплата командировок дистанционным работникам.

Кроме того, ограничивается перечень оснований для увольнения дистанционных работников.

Все нормы по сверхурочной работе есть в ТК. По закону в первые два часа оплачивается в 1,5 размере, далее в двукратном размере.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы.

Кроме того, работодатели получили право увольнять сотрудников, если те в течение двух рабочих дней без уважительной причины не выходят на связь.

Вопрос:
Мне уже 22 года, после окончания ВУЗа мне хотелось бы попробовать профессию матроса морского флота, всегда мечтала служить на корабле. Слышала о внесении изменений в законе и расширении перечня профессий для женщин. Какая норма закона мне дает на это право?

Ответ:
С 1 января 2021 года вступил в силу новый приказ Минтруда от 18.07.2019 № 512н с обновлённым перечнем работ, на которых ограничивается применение труда женщин. Перечень запрещённых для «слабого пола» профессий значительно сокращён — с 456 до 100 позиций. Женщины и девушки смогут попробовать себя в роли машиниста электропоездов, водителя грузовика, плотника, строителя, автомеханика и матроса речного и морского флотов, а также газосварщика, парашютиста и электромонтёра.

Вопрос:
Меня по производственной необходимости перевели на три недели на менее оплачиваемую должность третьего разряда (тогда как я специалист 6 разряда). Сказали, что оплатят работу по моему разряду, по шестому. Когда месяц прошел мне оплатили работу по третьему разряду. В бухгалтерии сказали, что оплачивают по своему разряду, если работаешь целый месяц. Так ли это?

Ответ:
Порядок временного перевода на другую работу в случае производственной необходимости регламентируется статьей 722 Трудового кодекса РФ. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации требуется письменное согласие работника. Общий срок перевода не должен превышать 1 месяц в календарном году. В любом случае, за временно переведенным работником сохраняется его средний заработок по прежнему месту работу.

Если же на новом месте он фактически имел бы более высокий заработок, то работодатель обязан произвести соответствующую доплату. Таким образом, в Вашем случае имело место грубое нарушение норм Трудового кодекса РФ и Вы можете требовать от работодателя перерасчета заработной платы за все время работы на новом месте, а по истечении месяца временного перевода - возвращения на старую должность.

Вопрос:
Что может грозить руководителю организации за нарушение сроков выплаты заработной платы работникам?

Ответ:
08.02.2010 г. Мировым судьей судебного участка № 47 рассмотрено постановление прокурора г. Березники о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Строй Индустрия» и ООО «Строй Индустрия ИТР» Стрихаря М.Э. по ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ. За нарушение сроков выплаты заработной платы работникам ООО «Строй Индустрия» и ООО «Строй Индустрия ИТР» прокурор потребовал дисквалифицировать генерального директора ООО «Строй Индустрия» и ООО «Строй Индустрия ИТР».

Заработная плата работникам указанных предприятий в сроки установленные правилами внутреннего трудового распорядка не выплачена, имеется задолженность по заработной плате за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2009г. Задолженность по заработной плате имеется перед 80 чел. ООО «Строй Индустрия» в размере 2 000 000 руб., перед 83 чел. ООО «Строй Индустрия ИТР» более 1 500 000 руб. 03.02.2009г. прокуратурой г. Березники по коллективной жалобе работников ООО «Строй Индустрия» по факту нарушения трудового законодательства директором ООО «Строй Индустрия» Стрихарь М.Э. выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы работникам предприятия, было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, которое рассмотрено Государственным инспектором по труду в Пермском крае.

Таким образом, генеральный директор ООО «Строй Индустрия» и ООО « Строй Индустрия ИТР» в январе 2010г. совершил аналогичное правонарушение. Решение мирового судьи судебного участка № 47 о дисквалификации генерального директора ООО «СтройИндустрия» и ООО «Строй Индустрия ИТР» Стрихаря М.Э. 18.02.2010г. вступило в законную силу.

Вопрос:
Я работаю слесарем в стоматологической поликлинике. Раздевшись, как обычно, в бытовке и надев рабочую одежду я направился в подвал, для выполнения слесарных работ. Когда вернулся к обеду в бытовку обнаружил, что мои личные вещи пропали. Считаю, что работодатель не обеспечил сохранность моих вещей. Вора позже поймали, осудили. Как взыскать с работодателя ущерб и куда мне обращаться?

Ответ: 
В соответствии с положениями ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба.
При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.
Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд. (ст. 235 ТК РФ).

Однако, когда речь идет именно о краже личных вещей сотрудника, компанию можно привлечь к ответственности только в некоторых случаях.
Во-первых, если работник использовал свое имущество в служебных целях и работодатель дал на это согласие. Во-вторых, когда личная вещь исчезла в рабочее время при форс-мажорных обстоятельствах и работодатель не принял меры предосторожности.
Работодатель несет материальную ответственность, если подтверждена его вина (ст. 233 ТК РФ).
Кроме того, если в рамках следствия по уголовному делу Вы признаны потерпевшим, то в соответствии со ст. 44 Уголовного процессуального кодекса РФ Вы можете быть гражданским истцом в рамках расследования уголовного дела:

п. 1. Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.
п. 2. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

п. 4. Гражданский истец вправе:
1) поддерживать гражданский иск;
2) представлять доказательства;
3) давать объяснения по предъявленному иску;
4) заявлять ходатайства и отводы;
5) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
6) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
7) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии гражданского истца дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
8) иметь представителя;
9) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;
10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
11) отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска, предусмотренные частью пятой настоящей статьи;
12) знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
13) знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;
14) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;
15) выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;
16) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
17) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;
18) обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
19) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
20) участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном настоящим Кодексом.

п. 5. Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

п. 6. Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указанные в Вашем заявлении факты свидетельствуют о наличии спора между  сторонами,  данный  вопрос  подпадает  под  юрисдикцию  суда. Если Вы полагаете, что Ваши права нарушены, то в соответствии со ст. 11 ГК РФ Вы вправе обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав, представив суду доказательства в обоснование своих требований в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.

Вопрос:
В каких случаях наступает коллективная (бригадная) материальная ответственность. Ущерб 60 000 руб., работодатель распределил ответственность в равных долях на всех работников бригады (согласно договора о коллективной материальной ответственности). Однако, из бригады (состоящей из 8 чел.) не согласны 2-е указывая на отсутствие вины, а третий указал, что ему еще нет 18-ти лет и его заработная плата составляет всего 3 тыс. рублей.

Ответ:
В соответствии со ст. 245 Трудового кодекса РФ, при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом. Согласно ч.3 ст.245 ТК РФ для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 при определении размера ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого из них, время, которое каждый из них фактически отработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Работодателю не нужно доказывать наличие вины каждого члена коллектива (бригады). В данном случае работник будет освобожден от материальной ответственности, если сам докажет отсутствие у него вины в причинении работодателю ущерба.

Вопрос:
Какие индивидуальные трудовые споры подведомственны комиссии по трудовым спорам?

Ответ:
Рассмотренные комиссиями по трудовым спорам дела в ряде случаев оказываются неподведомственными КТС. Так, в двух случаях предметом трудового спора, рассмотренного КТС, было восстановление работника на работе по причине нарушения установленного законом порядка прекращения трудового договора в связи с: сокращением штата; однократным нарушением трудовой дисциплины (прогул).

В соответствии со ст. 391 ТК РФ данная категория дел относится исключительно к ведению судов общей юрисдикции.

В первом случае заявление работника, уволенного по сокращению штата, было удовлетворено. Комиссия признала нарушения со стороны работодателя при проведении процедуры сокращения штата, в связи с чем работник был восстановлен на работе. Работодатель признал решение КТС, не обжаловал его в суд в установленном законом порядке, в том числе в связи с неподведомственностью данного спора КТС. Работодатель исполнил решение КТС в добровольном порядке, издав соответствующий приказ о восстановлении на работе уволенного работника, выплатив ему средний заработок за время вынужденного прогула.

Во втором же случае комиссия признала законность увольнения работника за прогул. При этом работник согласился с выводами КТС и также не обжаловал решение КТС в суд. Как видим, имеет место довольно интересная ситуация. Есть два решения, принятые органом, не наделенным соответствующими полномочиями, которые, с одной стороны, не подлежат принудительному исполнению, т.е., по сути, незаконные решения соответственно не подлежат исполнению.

С другой стороны, данные решения фактически вступили в законную силу ввиду того, что ни одна из сторон их не обжаловала и одно из них было приведено в исполнение в добровольном порядке. Приведенная выше ситуация свидетельствует, во-первых, о том, что не определены правовые последствия вынесения подобных решений и приведения их в исполнение. Во-вторых, необходимо указать на отсутствие надлежащего контроля за деятельностью КТС в целом.

Положение, предусмотренное ч. 1 ст. 391 ТК РФ, которым предусмотрены формы прокурорского реагирования на решения комиссии по трудовым спорам, которые не соответствуют трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права, а именно возможность обращения с соответствующим заявлением прокурора в суд за рассмотрением индивидуальных трудовых споров, на практике оказывается бездействующим. На самом деле практика рассмотрения трудовых дел судами общей юрисдикции свидетельствует о том, что прокуратура не использует весь арсенал средств, направленных на защиту трудовых прав работников.

В-третьих, есть основания утверждать, что одной из причин сложившейся ситуации является отсутствие правовых норм, регламентирующих порядок поведения КТС в случаях обращения к ней за разрешением споров, ей неподведомственных. Закон в настоящее время не предусматривает порядок отказа в принятии заявления работника.

Вопрос:
соблюдают ли руководители малых предприятий трудовое законодательство?

Ответ:
К сожалению, руководители малых предприятий зачастую не соблюдают трудовое законодательство. Причина кроется порой не столько в умышленном стремлении нарушить закон, сколько в незнании норм трудового права, финансовой неспособности нанимать юриста, стремлении быть в своей организации и руководителем, и бухгалтером, и юристом в одном лице. Так, например, прокуратурой г.Березники проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Энергострой».

Проверкой установлено, что администрацией предприятия допускаются нарушения трудового законодательства Российской Федерации. Установлено, что гр-н Сидоров О.В. работал в ООО «Энергострой» водителем с 16 ноября 2010 года по 14 января 2011 года. В декабре 2010 года работником Сидоровым О.В. был причинён ущерб ООО «Энергострой» в размере 13 600 рублей. Приказом от 11.01.2011 из заработной платы водителя Сидорова О.В. была удержана сумма в счёт возмещение ущерба в размере 50 % заработной платы, а именно - 2 400 рублей.

В соответствии со ст. 248 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Проверкой установлено, что начисленный доход работнику Сидорову О.В. за период его работы в ООО «Энергострой» составил: за ноябрь 2010 г. - 3 387, 04 руб.; за декабрь 2010 г. - 5 517, 88 руб.; за январь 2011 г. - 2 299, 00 руб. Таким образом, сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает средний месячный заработок. Кроме того, проверкой установлено, что Сидоров О.В. не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, месячный срок со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба истёк, ООО «Энергострой» не обратилось в суд для взыскания причинённого ущерба.

Указанные нарушения трудового законодательства влекут за собой нарушение трудовых прав гражданина Сидорова О.В. В целях устранения допущенных нарушений законодательства, предотвращения вреда, наступления тяжких последствий, во исполнение требований трудового законодательства Российской Федерации, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор г.Березники внёс представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения представления все нарушения закона устранены, права заявителя восстановлены.

Вопрос:
Возник конфликт с работодателем, куда обращаться в суд, к инспектору по труду или в комиссию по трудовым спорам не знаю. Какие индивидуальные трудовые споры, рассматривает комиссия по трудовым спорам и сроки их рассмотрения?

Ответ:
Индивидуальные трудовые споры, рассмотренные комиссиями по трудовым спорам (КТС), по своему предмету не отличаются разнообразием. Обращения работников, поступившие в КТС, либо касаются взыскания заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, премиальное вознаграждение), либо вытекают из иных споров, например об отмене дисциплинарного взыскания.

Таким образом, споры по заработной плате условно разделяются на две группы: споры, которые носят непосредственный характер (только о взыскании заработной платы); споры, которые носят дополнительный характер (вытекающие или взаимосвязанные с другим спором). К числу споров первой группы относятся споры, возникающие на основании заявления о взыскании заработной платы, выплаченной несвоевременно или не в полном объеме.

К числу споров второй группы относятся споры о заработной плате, вытекающие из другого спора, например возникшего по поводу привлечения работника к дисциплинарной ответственности, что повлекло за собой невыплату премиального вознаграждения.

Сроки рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Довольно распространенным является нарушение установленных законом сроков рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. В отдельных случаях 10-дневный срок, установленный законом для рассмотрения трудового спора, существенно нарушен. Имеют место случаи вынесения решения спустя месяц после подачи заявления работником, что было вызвано решением комиссии отложить рассмотрение дела ввиду отсутствия необходимых документов.

Следует заметить, что соблюдение установленного ст. 387 ТК РФ срока рассмотрения спора не обеспечено надлежащим образом в случаях отложения рассмотрения дела на другое время, например по причине неявки заявителя, его представителя. Норма, предусмотренная ст. 387 ТК РФ, определяет лишь правило, согласно которому индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления. Вопросы продления этого срока (его увеличения) в случае переноса рассмотрения спора на другое время, в том числе по объективным причинам, законом не урегулированы. При этом законом не определены правовые последствия нарушения данного срока, поэтому решение КТС, принятое за пределами максимально установленного срока рассмотрения спора, обязательно для исполнения в случае вступления его в законную силу.

Вопрос:
Я заключила с работодателем срочный трудовой договор. В настоящее время я беременна, и срочный трудовой договор истекает в период моей беременности. Может ли работодатель в связи с указанными обстоятельствами продлить действие срочного трудового договора до окончания моей беременности?

Ответ:
Если срок трудового договора истекает в период беременности, работодатель должен продлить трудовой договор до окончания беременности независимо от причин ее окончания (ч. 2 ст. 261 ТК РФ; п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности (ч. 2 ст. 261 ТК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 261 ТК РФ допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Вопрос:
Мне отказывают в оплате медицинской книжки, мотивируя это тем, что я оформляла ее в июле 2013-го года, а заявление на оплату написала в 2014-м году. Законно ли это?

Ответ:
Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Статья 212 Кодекса определяет обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации, которые возлагаются на работодателя. Работодатель обязан в случаях, предусмотренных Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований).

Вышеперечисленные нормы указывают на обязанность работодателя организовывать за счет собственных средств предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работника. Эту обязанность работодатель должен выполнить независимо от того, когда Вы писали заявление.

Вопрос:
Работодатель в одностороннем порядке изменил условия трудового договора. Правомерно ли это? Что делать в данной ситуации?

Ответ:
По общему правилу одностороннее изменение условий трудового договора не правомерно, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ), с соблюдением определенной процедуры уведомления работника. Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Только при наличии определенных обстоятельств, а именно, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий (ст. 72.2 ТК РФ).

Вопрос:
Инвалид ВОВ, 1924 года рождения, ранен в бою в 1944 г. (ампутация). Спрашивает, на каком основании уменьшена компенсация по 306 ФЗ с февраля 2014 г.

Ответ:
Федеральный закон № 306 от 07.11.2011 в настоящее время с изменениями принят Государственной Думой РФ в пределах компетенции, установленной ст. 105 Конституции РФ и снижения компенсаций за вред здоровью не предусматривает. В случае несогласия с размером компенсации Вы можете обратиться в органы соцзащиты по месту жительства.

В прокуратуру г. Березники в январе 2010 г. поступили обращения бывших работников МУП «ЖПЭТ г. Березники» о нарушении трудового законодательства РФ дирекцией предприятия.

В октябре 2009 г. в МУП «ЖПЭТ г. Березники» проведено массовое сокращение работников. Из – за массового сокращения рабочих мест высвобождено в МУП « ЖПЭТ г.Березники» - 89 человек.

Сокращение рабочих мест в МУП «ЖПЭТ г. Березники» возникло в связи с изменением статуса муниципальных общежитий г. Березники и присвоения им статуса многоквартирных домов на основании постановлений Главы г. Березники. Сотрудники обслуживающие муниципальные общежития попадают под сокращение.

Работники, которые обратились в Центр занятости населения, в сроки установленные ТК РФ получив решение ЦЗН, обратились к работодателю МУП «ЖПЭТ г. Березники» о выплате выходного пособия за 3-ий месяц. Работодатель МУП «ЖПЭТ г. Березники» работникам, которые являются пенсионерами, в выплате выходного пособия отказал.

В данном случае работодателем МУП «ЖПЭТ г. Березники» не учтены требования ст.178 ч.2 ТК РФ.

Согласно ст. 178 ч.2 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Прокуратурой г. Березники директору МУП «ЖПЭТ г. Березники» объявлено предостережение о недопустимости нарушения ТК РФ.

Помимо этого, в интересах работников подготовлены в соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявления о выдаче судебных приказов по взысканию выходного пособия за 3 месяц с МУП «ЖПЭТ г. Березники».

Вопрос:
Работаю фельдшером в поликлинике. Нас объединяют с другой поликлиникой. По семейным обстоятельствам работать дальше не могу. По какой статье меня должны уволить?

Ответ:
Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) сама по себе не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками.

Однако реорганизация может сопровождаться фактическим сокращением численности или штата работников организации. При этом, как правило, изменяется штатное расписание, в него могут вводиться новые структурные подразделения, должности, отдельные должности могут из него исключаться. В этом случае можно говорить не о приоритетном праве приема на работу сотрудников, а о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Преимущественное право на оставле¬ние на работе предоставляется работникам с более высо¬кой производительностью труда и квалификацией.

Если в новом штатном расписании должность работника сохранена, оснований для увольнения по сокращению штата не имеется. При отказе работника от продолжения работы в случаях реорганизации поликлиники трудовой договор прекращается в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Кроме того, Вы вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели.

Вопрос:
Я работал в организации, которая затем была ликвидирована, а всех сотрудников уволили. Слышал, что уволенным в связи с ликвидацией предприятия работникам выплачивают среднемесячную заработную плату по истечении 2-х месяцев после увольнения. Так ли это?

Ответ:
Одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, который предоставляется в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ.

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Как следует из содержания приведенной нормы, основанием сохранения среднего месячного заработка работника является факт потери им работы по указанным причинам и незанятость в течение определенного периода после увольнения. При этом сохранение среднего месячного заработка поставлено в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им трудоустроен.

Вопрос:
За какой период необходимо проинформировать работодателя о предстоящем увольнении по собственному желанию?

Ответ:
Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. При этом течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. В установленных ТК РФ случаях работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (например, при выходе на пенсию).

Кроме того, срок предупреждения работодателя об увольнении сокращается до трех календарных дней, если заявление подано работником в период испытательного срока и некоторых других случаях. Срок предупреждения работодателя об увольнении отдельными категориями работников (руководитель, спортсмен, тренер), наоборот, увеличивается до одного месяца. По соглашению между работником и работодателем возможно увольнение и до истечения срока предупреждения. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 2 ст. 80 ТК РФ).

Вопрос:
Что делать в случае увольнения работника за кражу, если нет вступившего в законную силу приговора суда или постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях?

Ответ:
Увольнение работника за совершение по месту работы хищения чужого имущества происходит согласно ст. 81 ч. 1 п. 6 п.п. "г" ТК РФ. В соответствии с указанной нормой увольнение по этому основанию возможно лишь в случае вступившего в законную силу приговора суда или постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Но не всегда это требование соблюдают работодатели.

Так, в январе 2013 г. прокуратурой г. Березники был выявлен факт незаконного увольнения работника Открытое Акционерное Общество "Российские Железные Дороги" за совершение по месту работы хищения чужого имущества.

В декабре 2012 г. работники ОАО "РЖД", среди которых был составитель поездов 7 разряда Хомяков А.С., с использованием тепловоза совершили хищение лома чёрных металлов общим весом в 400 килограммов, принадлежащего Обществу с Ограниченной Ответственностью "Феррум". В своём объяснении работодателю Хомяков А.С. вину признал, пояснив, что совместно с другими работниками планировали сдать металлолом в приёмный пункт. Однако, их планам не суждено было сбыться, поскольку любителей тяжёлых металлов задержали сотрудники полиции.

25 декабря 2012г. Хомяков А.С. был уволен по подпункту "г" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, а именно за совершение по месту работы хищения чужого имущества. Бывший работник железных дорог с дисциплинарным взысканием в виде увольнения его с работы был не согласен, поэтому подал на ОАО "РЖД" в суд с многочисленными требованиями, в том числе о восстановлении на работе. Помимо этого, истец попросил у суда признать недействительной запись в трудовой книжке об увольнении, обязать ОАО "РЖД" выдать ему новую трудовую книжку, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, заработную плату за декабрь, премию за декабрь, премию по результатам работы за безаварийную работу. Таким образом, все имущественные требования составили 145 051,25 рублей.

Дело о восстановлении на работе Хомякова А.С. рассмотрено при обязательном участии прокурора в процессе.

В судебном заседании выяснилось, что хищение имело место, преступление было пресечено сотрудниками полиции, виновные вину признают. Однако, чтобы уволить работника по основанию "п.п. г п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ" за совершение по месту работы хищения чужого имущества необходимы вступивший в законную силу обвинительный приговор суда либо постановление судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Работодатель, ОАО "РЖД", поторопился с увольнением Хомякова А.С., так как на сегодняшний день следствие ещё ведётся и приговор суда, вступивший в законную силу, пока отсутствует. Поэтому прокурор настаивал на восстановлении Хомякова А.С. и выплате ему денежной компенсации морального вреда в размере, соразмерном страданиям и нравственным переживаниям истца, составившим 10 000 рублей.

Прокурора поддержал исковые требования Хомякова А.С. Березниковский городской суд восстановил истца на работе, взыскал с ОАО "РЖД" заработную плату за время вынужденного прогула в размере 17 793 рубля 44 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Таким образом, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд восстановил Хомякова А.С. на работе в прежней должности с прежней заработной платой, несмотря на его собственное признание в совершении хищения металлов чёрного лома.

Нельзя забывать, что в соответствии со ст. 49 Конституции РФ виновным человека может признать только уголовный суд с соблюдением всех правил судебного процесса, установленных УПК РФ, потому, памятуя о презумпции невиновности человека, работодатель не может уволить работника за совершение хищения до вступления в силу обвинительного приговора суда.

Прокуратурой г.Березники в феврале проведена проверка по жалобе Бызовой И.А. о нарушении администрацией МУП «Березниковский хлебокомбинат» трудового законодательства при начислении платы за совмещение.

В соответствии со ст.60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
В ходе проверки установлено, что на основании приказа № 57 от 04.02.2009 года бухгалтеру МУП «Березниковский хлебокобинат» за расширение должностных обязанностей начислена доплата в соответствии с табелем учета рабочего времени за январь 2009 г., в соответствии с приказом № 374 от 05.11.2009 г. соответствующая доплата за октябрь 2009 года.
Вместе с тем, при поручении работодателем работнику дополнительной работы, письменное согласие работника не получено.

Данные нарушения законодательства РФ не должны быть допущены впредь, в том числе в отношении иных работников МУП «Березниковский хлебокомбинат».
Прокуратурой г. Березники директору МУП «Березниковский хлебокобинат» объявлено предостережение о недопустимости нарушения  ТК РФ.
По вопросам начисления доплаты за выполнение работы за иной период времени установлено наличие спорных гражданско-правовых отношений, подлежащих разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с этим работнику необходимо знать, что поручение ему работодателем дополнительной работы возможно лишь с письменного согласия работника, которое будет являться доказательством поручения такой работы и безусловной обязанностью работодателя её оплатить. 

Вопрос:  Что может грозить руководителю организации за нарушение сроков выплаты заработной платы  работникам? 
Ответ:    22.01.2010 года в прокуратуру г. Березники поступила информация о нарушении сроков выплаты заработной платы работникам ООО «Монтажмостстройпроект» с июля 2008 г. по декабрь 2009 г.

  Работодатель - ООО «Монтажмостстройпроект» имеет перед 82  работниками предприятия задолженность по заработной  плате с июля 2008 г. по декабрь 2009 г. На 01.02.2010г. задолженность по заработной плате имеется в размере 4783162,00 руб.
  Согласно бухгалтерской  документации,  денежные средства  на расчетный счет ООО «Монтажмостстройпроект» поступали. Так, за период с  01.08.2008г. по 31.03.2009г. на  расчетный счет  предприятия поступило 6808 590,43 руб.

  Данные денежные средства  работодателем - ООО «Монтажмостстройпроект»   распределены  следующим образом:   погашение кредитных обязательств перед банками   в размере  183 111 ,15 руб.;  погашение займов учредителям ООО «Монтажмостстройпроект» в размере  384 640,00 руб.; учредителю Фофанову И.В. перечислено 700 000 руб.; оплата поставщикам. 
Несмотря на поступление денежных средств на счета ООО «Монтажмостстройпроект» заработная плата работникам предприятия в сроки установленные Правилами  внутреннего трудового распорядка - 15 числа аванс и 25 числа  окончательный расчет каждого месяца, работодателем ООО «Монтажмостстройпроект» не выплачивалась. Работникам, с которыми расторгнуты трудовые отношения работодателем - ООО «Монтажмостстройпроект»  в последний день работы  заработная плата и суммы окончательного расчета не  выплачены.   Так, работники ООО «Монтажмостстройпроект»  Язев С.В., Сироткин В.П., Гафиятуллин Р.Р., Бражников А.П., Кушов В.И., Мох Ю.Ф.  расторгли трудовые отношения  с работодателем ООО «Монтажмостстройпроект» в 2008 г., суммы окончательного расчета и заработную плату до настоящего времени работодатель не выплатил.
В тоже время, установлено, что директор ООО «Монтажмостстройпроект» Грошев С.Ю. заработную плату в указанный период получал ежемесячно от 3000 до 32000 руб. С января 2009 г. по декабрь 2009 г. Грошеву С.Ю. начислена заработная плата в размере 248033,94 руб., за этот же период Грошевым С.Ю. получена заработная плата в размере 139420 руб.

         Наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного  ч.1 ст. 1451 УК РФ, подтверждается материалами проверки  и иными доказательствами.
По данному факту СО по городу Березники СУ СК при прокуратуре РФ по Пермскому краю  возбуждено уголовное дело по ст. 1451 УК РФ.т

Вопрос: Работодатель не выплатил мне заработную плату, я приостановила работу.  Обязана ли я в таком случае выходить на работу и должен ли мне работодатель  выплатить денежную  компенсацию?

Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Работник, письменно известивший работодателя о приостановлении работы, отсутствует на рабочем месте по уважительной причине.
Отказ работника от работы по причине невыплаты ему заработной платы является одной из форм самозащиты трудовых прав (ст. 379 ТК РФ). При этом согласно п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 приостановить работу работник может независимо от наличия вины работодателя в невыплате заработной платы.

Работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию одновременно с погашением задолженности (ст. 236 ТК РФ). Невыплата такой компенсации и иных причитающихся работнику сумм является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Денежная компенсация начисляется на причитающиеся работнику выплаты, т.е. на суммы, полученные после удержания НДФЛ (ст. 236 ТК РФ). Выплаченная компенсация является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании п. 3 ст. 217 НК РФ, независимо от того, предусмотрена она в коллективном либо трудовом договоре или нет. Если указанная компенсация превышает установленный Трудовым кодексом РФ минимальный размер, то сумма превышения также не облагается налогом на доходы физических лиц.